Властные органы в регионах Российской Федерации контролируют процесс отклонений величин тарифов по каждому регулируемому виду деятельности в муниципальных образованиях. Оптимизировать не только затраты, но и расходы ― вот цель правильного и разумного ведения хозяйства. Поэтому процесс контроля здесь очень важен.
Продуктом непрекращающихся реформ в области ЖКХ является экспертиза тарифов – это услуга, которая дает понимание, насколько экономические расчеты тарифов на электрическую энергию, газоснабжение, водоснабжение (горячее и холодное) и прочие блага обоснованы. Данная экспертиза носит независимый характер и крайне востребована. Владельцы субъектов хозяйствования не способны самостоятельно разобраться в истоках проблемы и понять, кто должен нести ответственность за растрату ресурсов и качественно проанализировать ситуацию. Именно поэтому подключают специалистов.
Разновидности экспертных мероприятий
Существует несколько видов исследований:
- на тарифы тепловой энергии и ее передачу;
- на электроснабжение и передачу;
- расчет надбавки поставщика ресурсов;
- водоснабжение;
- инвестиционные программы, включаемые в тарифы.
Основные цели экспертизы тарифов
- получить точные и объективные сведения о размерах затрат;
- получить правдивую информацию о размерах прибыли и ее распределения;
- дать общую оценку эффективности работы проверяемого объекта за установленный период;
- оценить обоснованность предложений по ценовой политике установления тарифов.
Когда надо проводить экспертное исследование экономического обоснования тарифов?
Во-первых, при подготовительных работах хозяйствующими субъектами соответствующих вычислений и аргументации на регулируемый период, который определен действующими нормативными документами для расчета данных, входящих в тариф. Во-вторых, в случае обращения в регулирующие органы со стороны хозяйствующих субъектов относительно пересмотра тарифов в течение указанного периода. В-третьих, если предприятие коммунальных услуг несогласно с утвержденными показателями тарификации. В- четвертых, в других случаях, определенных соглашением между органом, регулирующим тарифы и предприятием коммунального хозяйства.
Экспертиза обоснованности тарифов предполагает такой перечень услуг:
- анализ финансовой и хозяйственной деятельности организации;
- изучение тарифного предложения (заявки);
- анализ выводов экспертов контролирующего органа;
- изучение производственной программы и основных показателей;
- анализ действующих на данный момент или установленных регулятором тарифов;
- исследование произведенных фактических расходов за расчетный период;
- проверка правильности, законности и обоснованности нормативных расчетов;
- проверка нормативного расчета численности персонала;
- анализ документальной базы;
- проверка правильности ведения бухгалтерского учета.
Экспертиза тарифов – это реальная возможность доказать свою правоту и минимизировать издержки. В результате проведения исследования составляется экспертное заключение. Заключение по экспертизе тарифов ― это документ, имеющий юридическую силу в случае рассмотрения законодательными органами. Регулирующий орган должен его принимать в качестве основания для формирования тарифных расценок.
Творческий лидер: Вербитский Дмитрий